******************************************** 国有林での松枯れ空中散布についての質問と要望 ******************************************** 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2009年1月19日 特別防除実施 森林管理署　所長　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　反農薬東京グループ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　辻 万千子 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〒202-0021 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西東京市東伏見2-2-28-Ｂ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　電話・ﾌｧｯｸｽ　042-463-3027 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｅmail mtsuji@jcom.home.ne.jp あけましておめでとうございます。 私たちは、松枯れ農薬空中散布に反対して運動している市民団体です。 昨年、松枯れ空散によって、島根県出雲市で1400人を超える子供を中心とした健康被害が でたことは、ご存じのことと思います。 　出雲市では、その後、12月4日に、松くい虫防除検討会議が報告書を出し、守るべき松 林について、それぞれの地区の状況に応じた松枯れ対策を提言しました。その基本は、農 薬空中散布を止め、無被害木には樹幹注入、被害木は伐倒し徹底した処分を行う、抵抗性 マツの植栽や樹種転換というものでした。詳しくは、出雲市のHPをご覧ください。 　私たちは、林野庁にも農薬散布中止を申し入れましたが、森林保護対策室は、健康被害 が起こったという点については、出雲市の松枯れ農薬空中散布健康被害原因調査委員会が 出した報告書（11人の委員のうち、@空散が原因の可能性を否定できない（７人）、A空 散が原因（２人）、B原因を特定できない（２人））を無視はしないものの、農薬との因 果関係は証明されていないとの見解を示しました。また、林野庁は「農薬を撒いてくださ いという指導はしておらず、地元の関係者で協議をしながら、地元の理解を得られるよう な場所で適切に撒けばよい」との主張をしましたが、適切の中身については、具体的な説 明は得られませんでした。 　ところで、貴管理署は、来年度も有人ヘリによる松枯れ農薬散布をなさるということで す。 　私たちは、空中散布を中止していただきたいと、林野庁国有林野部に要望していますが、 どうしても来年度も散布なさるということでしたら、以下の質問にお答えくださいますよ うお願いいたします。 　お忙しいところ申し訳ありませんが、2月20日までにご回答お願いいたします。 質問と要望 【質問１】来年度の有人ヘリ空中散布の予定をお知らせください。出雲市の松枯れ対策を 参考に、空中散布を止め、特別伐倒駆除や樹種転換を主とした他の方法に切り替えてくだ さるよう、再度お願いいたします。 (1)場所　市町村名 (2)市町村別の散布地域数と地域ごとの面積の最小及び最大値、使用農薬をお知らせくだ さい。　 　　＜例＞ 　　場所　　散布地域数　総散布面積　散布面積の範囲　使用薬剤 　　○○町　３ヶ所　　　　20ha　　　　5〜10ha　　　　スミチオンMC 　　のようにお示しください。 【質問２】林野庁は適切に散布すれば、健康被害はないとの見解ですが、私たちは、水田 での地上散布の100倍以上の濃度で実施される空中散布の危険性は、いままでの住民アン ケート調査や出雲市での事故で証明されていると考えております。 　空中散布では、農薬が速やかに大気中に均一拡散せず、気流によっては局地的に高い濃 度を示すと考えられ、出雲市のような事故が、いつどこで起こっても不思議ではないと思 われます。貴管理署が　万一、空中散布を実施する場合、「適切な散布」とはどういうも のと考えるか、以下の質問に各項目ごとにお答えください。 (1)風速について 　（A)規制は何ｍ/秒以下とされていますか。 　（B)風速はどのように計っていますか。散布区域ごとに風速計を必ず設置していますか。 　（C)風速は散布開始時だけでなく、散布中にも測定していますか。規定の風速を超える 　　　場合は、散布中であっても中止していますか。 (2)風向について 　空中散布の農薬濃度は、水田での散布濃度の100倍を超える上、1m/秒の風でも、1分で6 　0ｍ、10分で600ｍ漂流することが考えられます。気流によっては、離れたところでも、 　かなり高い濃度の農薬をヒトが被曝する恐れがあります。 　住宅地や生活道路等へ向かう風の場合や、風下の空気がよどみやすい地形などに人家が 　ある場合は中止すべきと考えますが、貴管理署での規制はどのようになっていますか。 　規制がない場合、今後どうなさいますか。 (3)人が戸外で活動する生活時間帯に、空中散布を実施することは、危険性が高いと思い 　ますが、散布時間帯はどのように設定されていますか。 (4)個々の散布地域において、空中散布面積が増えると散布する農薬量が増え、ヒトへの 　危険性が高まると思います。 　一個所の散布面積に規制を設けておられますか。設けている場合は、その面積の値を、 　設けていない場合、貴事務所における個々の散布地域で、もっとも散布面積の大な地域 　とその数値を教えてください。 (5)散布地域からの緩衝幅について 林野庁は、住宅地等から散布区域までの距離の目安は200ｍとしながらも、地域によっ 　て異なるので　一律に決められないと言っております。しかし、2007年に問題になった 　福岡県二丈町の国有林への空中散布では、200ｍどころか個人の庭に大量の農薬が降り 　注いでいました。このような防除基準に逸脱した散布が二度となされないよう、おたず 　ねします。 　(A)貴管理署では、住宅地や学校、配慮すべき公衆衛生関係施設、生活道路などから 　　　どれくらい離すか決めていますか。決めているとすればその距離と理由を、決まっ 　　　ていない場合は今後どうするつもりかお教えください。 　（B)また、実施予定地域で、当該松林端から道路や人家、公衆衛生関係施設などまでの 距離はどうなっていますか。 　 市町村別に、距離の最小及び最大値をお示しください。最小値については、地域名 を具体的にあげてください。 　 例　場所　　距離幅　　　　最小地区名 　　 　○○町　100〜2000ｍ　　××× (6)周知について 　周辺住民への周知についてどのようになさっていますか。 　（A)散布区域周辺の住民に空中散布のお知らせをどのようにしていますか。 （複数回答可） 　　・個別配布チラシ　・回覧板　・看板　・放送　・広報車　・市（町村）報　 ・ホームページ　・その他（具体的に） 　（B)周知する範囲はどのくらいですか。 　（C)個別チラシもしくは回覧チラシ等文書の見本をお送りください。 　（D)フェニトロチオンは、車の塗装を侵しますが、万一自動車にかかった場合洗い流せ るよう、付近の給油所等に依頼していますか。またそれらをチラシ等で周知してい ますか。 　（E)散布区域を通る路線バスの営業所、タクシー営業所には、運転手分のチラシを事前 　　　配布していますか。 　（F)散布日に、気象や風速、風向の変化に伴う散布実施情報や健康被害や事故が発生し 　　　た場合には、当該地域へその情報を放送や広報車で、提供すべきと思いますが、そ 　　　の体制はとられていますか (7)林野庁は毎年事務連絡で医療機関への周知を指示していますが、貴管理署では受診医 療機関を指定していますか。 (8)住民から健康被害の訴えがあった場合、どのように対応しますか。因果関係について は誰が判断していますか。 (9)散布区域周辺に農薬による健康被害の診断ができる医師がおりますか。 (10)「森林病害虫等防除法第7条の2第1項の規定に基づく防除実施基準」及び「防除実施 基準に関する留意事項」では、本来、特別防除ができない地域でも、地域住民から要望が あるなどの条件をクリアーすると、空散できる場合があることが示されています。その場 合、要望は文書で示されることになっていますが、貴管理署では昨年、何通の要望書が提 出されていますか。 (11)市町村と共同で特別防除をしている場合、安全対策はそれぞれどのように行ってい ますか。県の協議会に参加していますか。 (12)林野庁本庁から特別防除以外の松枯れ対策について、どのような指導がなされてい ますか。 【質問３】昨年度、貴管理署では、飛散及び気中濃度測定をどの地域で、それぞれ何検体 実施されましたか。 　万一散布する場合は、出来るだけ多くの地点で飛散及び気中濃度調査を行い、広い地域 で健康被害の調査を実施してください。 【質問４】今まで全国各地で松枯れ空散による健康被害の報告があったことをご存じです か。 　 【質問５】今回の出雲市での健康被害の実態を知ることは重要です。 　　同市の下記ＨＰ　ＵＲＬ　を十分に検討してください。 １）健康被害原因調査委員会　議事録の公開について 　 http://www.city.izumo.shimane.jp/icity/browser?ActionCode=content&ContentID=1217307259448&SiteID=0000000000000&FP=toppage ２）健康被害原因調査委員会報告書 　http://www.city.izumo.shimane.jp/www/contents/1222228281746/files/9-24.pdf ３）出雲市松くい虫防除検討会議報告書について 　 http://www.city.izumo.shimane.jp/icity/browser?ActionCode=content&ContentID=1228360507431&SiteID=0000000000000&FP=toppage 報告書全文は 　http://www.city.izumo.shimane.jp/www/contents/1228360507431/files/1.pdf