【緊急要望】

　　本文に入る前に緊急要望を致します。
　　貴市も十分承知していることと思いますが、クロルピクリン使用によって被害
　　を受けている市民が、使用日時の正確な情報を求めています。毎年7月に使用するとの
　　ことで、日時が迫っています。早急に調査して結果をお知らせ下さい。
　　詳しくは、以下の文書の中の＜２，クロルピクリンについて＞ をご覧下さい。

＜１，市の立入検査について＞

　（質問1-3) 農薬使用者についての立ち入り検査は未実施とのことですがそれは何故で
　　　しょうか。理由を教えてください。また、権限移譲後、現在までに農薬使用者へ
　　　立ち入り検査をした件数を教えて下さい。
　　[回答]
　　　立入検査は、市内全ての店舗が対象であると考えており、主に新規に開業したときに
　　　検査を行っていますので、元年度は５件でした。 

　（質問1-4）
　　　令和元年度に、尾道市内のある地区の圃場で少なくとも３回のクロルピクリンの無通知使用が
　　　あったことや、その他の農薬についても複数回の無通知使用があり、尾道市農林水産課に
　　　何度も相談したという尾道市民の方が当会に相談を寄せています。相談のあったそれらの
　　　無通知散布農家について立ち入り検査をして指導すべきであったと思いますが、
　　　立ち入り検査をしなかった理由を教えてください。
　　　特にクロルピクリンの無通知使用農家については、複数年に渡り尾道市農林水産課の
　　　事前通知をするようにという指導を無視して、無通知散布を繰返しているそうですが、
　　　そのような農薬使用者について立ち入り検査を行わなかった理由を教えてください。
　　[回答]
　　　クロルピクリン使用農家に対しては、直接連絡をし、指導を行っております。 
  　　立入検査については、全市域を対象に不定期に実施するものと考えております。 
     
　（質問1-5）
　　　住宅地周辺での農薬使用については、今年度の農薬危害防止運動の主要な注意事項に
　　　なっています。
　　　尾道市の場合、クロルピクリン以外の他の農薬（除草剤含む）の無通知散布もある
　　　そうですが、今年度立ち入り検査をする予定はありますか。
　　　行う予定がない場合はその理由を教えてください。
　　　最小限、使用の正確な周知をするよう散布者にきちんと指導して下さい。
　　[回答]
　　　立入検査について、今年度は実施する予定があります。 

　（質問1-6）
　　　農薬使用者への立ち入り検査は令和元年には実施しなかったとのことですが、
　　　その理由は何ですか。
　　[回答]
　　　(1-3)で回答したとおり、農薬使用者への立入検査は不定期に実施しているためです。

＜２，クロルピクリンについて＞

　（質問２−1）
　　　広島県又は農水省の中国四国農政局からからクロルピクリンの調査に関して、何か連絡が
　　　ありましたか。もしあればいつ、どういう内容か教えて下さい。
　　[回答]　
　　　ありません。

　（質問２−２）
　　　当グループへの連絡で、尾道市内でクロルピクリン使用による健康被害を訴えている
　　　人がいます。クロルピクリン使用の事前通知もないとのことです。これはクロルピクリンの
　　　使用時での注意事項や、住宅地通知に違反している上に、今年度の農薬危害防止運動の
　　　趣旨にも反しています。どのように対処する予定ですか。直ちに、正確な情報を出すよう、
　　　使用農家に徹底して下さい。
　　[回答]
　　　当該クロルピクリン使用農家の事前通知については、健康被害を訴えられている方と
　　　連絡を取られている別の農家の方を通じて、通知することと聞いております。 
　　　市へ使用農家から直接連絡があった場合には、市から電話或いはメールにより、
　　　ご本人に通知することとしております。 

　（質問２−３）
　　　全国的に事故の多いクロルピクリンの規制に関して、国は今までよりも厳しく対処する
　　　ようになっています。現に被害を訴えている人がいる尾道市はどのような対応をとる
　　　つもりですか。広報で知らせるなどと生ぬるい方法では解決できません。
　　　クロルピクリン使用農家を集めて簡単に使える農薬ではないことを周知したり、立ち入り検査
　　　など行政ができることをすべて実施すべきと思いますが、いかがですか。
　　[回答]
　　　農薬使用者が遵守すべき事項を、広報への掲載、チラシの配布や研修会の開催等により、
　　　周知を図ることが市の役割と考えており、継続的に実施してまいります。

　（質問２−４）
　　　当グループに寄せられた尾道市在住の化学物質過敏症患者からの相談では、毎年２〜３月と
　　　７月頃に無通知でクロルピクリンを使用する農家があり、もうすぐクロルピクリンを
　　　また無通知で使用する可能性があり大変不安に思っているそうです。尾道市農林水産課は
　　　朝日新聞記者の取材に対してはクロルピクリンに関しては事前に農家に日程をきいて
　　　患者に連絡すると言ったそうですが、７月の差し迫った現在でも患者には何の連絡も
　　　ないそうです。これはどうしてでしょうか？至急クロルピクリン使用農家に電話もしくは
　　　立入調査をして７月のクロルピクリン使用日程とガス抜き日を調べ患者に連絡してください。
　　 [回答]
　　　(2-2)で回答したとおりです。 

　（質問２−５）
　　　尾道市内の毎年無通知でクロルピクリンを使用している農家については、この圃場の
　　　近くには小学校、こども園、地域住民が多数利用するスーパー、ドラッグストアや
　　　飲食店等が集まった町内一番の繁華街、住宅地があります。このようなところでは
　　　そもそもクロルピクリンを使う事が適当ではありません。
　　　貴市では、処理地域と生活環境との距離規制を設けていますか。いないようなら、
　　　その理由はなにですか。
　　　物理的除法 土壌還元法、輪作体系などの農薬を使わない土壌消毒を市が指導すべき
　　　ではないでしょうか。
　　　また、そもそも年に複数回定期で土壌消毒をする必要があるのか、必要性の有無の
　　　検討はせずに惰性で毎年定期に使用しているのであれば、必要性の有無を検討してから
　　　使用することや輪作等の方法で土壌消毒の回数を減らす事を、地域住民の健康を守る
　　　ために市が指導すべきではないでしょうか？
　　　どのようにお考えですか。
　　[回答]
　　　クロルピクリンの使用を規制する地域指定はありませんが、農薬使用者が適正な使用について
　　　遵守していただくよう、引き続き周知してまいります。 

　（質問２−６)農薬の受動被曝をうけている過敏症患者に「障害を理由とする差別の解消の
　　　推進に関する法律」の適用を求めましたが、『国や県と連携を図りながら、法令順守の徹底に
　　　努めてまいります』との一般的なご回答でした。個別の具体的な事例につ
　いても、
　　　きちんとした対応をしてください。。
　　[回答]
　　　繰り返しとなりますが、国や県と連携を図りながら、法令順守の徹底に努めてまいります。

　（質問３−1）
　　　何度も申し上げていますが、住宅地通知を遵守するよう、農家に限らず農薬使用者に
　　　周知すべきと考えますが、いかがですか。
　　[回答]
　　　住宅地通知については、市の広報掲載やポスター掲示で取り組んでおり、農家だけでなく
　　　一般市民も含めた皆様方への周知方法と考えております。 

　（質問３−２）
　　　公共施設など農薬散布場所ごとの実態調査は通知「住宅地等における農薬使用について」の
　　　遵守のためには必要な事だと思いますが行わないのはどのような理由からですか。
　　[回答]
　　　それぞれの施設管理の中で、適正に行われているものと考えております。

　（質問３―３）
　　　前回の回答では、「 各施設で個別に対応しております。」とのことでしたが、市が管理する
　　　施設での害虫駆除等の農薬散布の実態を詳しく調査し、やめるべきだと考えますが、いかがですか。
　　　広島市の一部では、住宅地通知に沿って、農薬散布をやめているところもあります。
　　[回答]
　　　それぞれの施設管理の中で、適正に行われているものと考えております。

　（質問３−４）
　　　施設管理委託業者に対して口頭指導を行い,とありますがどのような内容の指導を
　　　行ったのですか。チラシや文書をお示し下さい。
　　[回答]
　　　薬剤ラベル表示に基づく農薬使用の徹底、農薬散布の時間帯の配慮や周辺住民への周知、
　　　飛散防止対策の実施等、仕様書や契約書に基づく内容です。 

　（質問３−５）
　　　一般市民等に対しては、市の広報誌への掲載や、ポスター掲示等,とありますが、
　　　どのような内容だったのか教えてください。
　　[回答]
　　　市の広報誌へは、住宅地通知に基づく内容や、農薬の適正使用における注意事項を 
　　　掲載し、ポスターについては、農薬危害防止運動期間中に国や県から配布されるものを
　　　使用しております。

　（質問３−６）
　　　前回の農薬に関する市内の医療機関への質問に対して、
　　　「総合病院へ相談していただければ」との回答でしたが、あまりに無責任だと思います。
　　　農薬中毒に関する知識を持った医師は多くありません。農業従事者が多く、行政の散布の
　　　多い尾道市では、市として中毒事故が起こった時や健康被害を訴える住民が現れた時に
　　　適切に対処できる医療機関を住民に紹介できる体制を整えておくべきではないでしょうか。
　　　農薬中毒や農薬による健康被害による情報を収集し、しかるべき医療機関とも連携して
　　　情報を共有し、農薬事故に対応できる病院を確保しておくべきではないでしょうか。
　　　今時点で存在しないのなら医療機関向けに農薬中毒に詳しい医療従事者を講師として
　　　外部から招いて講習会を開くなどして、対応できる医療従事者の育成に尽力すべきと
　　　考えますが、いかがですか。
　　[回答]
　　　繰り返しとなりますが、尾道市内に農薬の専門病院はありません。総合的な医療体制を
　　　整えている総合病院に相談していただければと考えております。

＜４、農薬に関する講習会と化学物質過敏症について＞

　（質問４−１）
　　　昨年の農薬に関する県の講習会に市職員は出席しなかったとのことですが、市職員が
　　　出席しなかったのは何故ですか。
　　[回答]
　　　農薬販売者や農薬使用者が対象であったためです。 
 
　（質問４−２）
　　　市は、アドバイザーの資格を持った職員はいないとのことですが、市の職員が植栽管理の
　　　指示を出している以上、アドバイザー認定を受けるようにするべきだと思います。
　　　そうでなければ適切な管理が出来ないと思いますし、適切な管理を業者が行って
　　　いるのか判断できないと思います。
　　　防除業者の人数は把握していなくても、市の仕事を請け負っている業者が認定を受けて
　　　いるかどうかは把握すべきですし、それを選定条件にすべきだと思います。
　　[回答]
　　　市は、委託業者に対して、植栽管理に関する専門的知識について指導する立場では
　　　ありません。それぞれの施設管理課が、適正に行っているものと考えております。 

　（質問４−３）
　　　平成年9月5日に実施された市主催の講習会について
　　　この講習会で尾道市が行ったアンケートによりクロルピクリン使用農家が４件あった
　　　と、きいています。出席者が８人しかいなかったのであれば、クロルピクリンを使用
　　　している農家の特定はこの８件の農家に電話や訪問指導を行えば容易だと思いますが、
　　　尾道市在住のクロルピクリン被害者からのクロピク散布日程の確認をしてほしいという
　　　要望があっても、それをしないのはどういった理由からでしょうか。
　　[回答]
　　　市が間に入って情報伝達するのではなく、通知に示されているとおり、農薬使用者自らが
　　　判断して速やかに周知すべきものと考えております。

　（質問４−４）
　　　令和元年の講習会は、県主催なので県に確認せよとのことですが、県からは、この講習会に
　　　ついて「講習会の主催者である尾道市農林水産課にお尋ねいただきたいと考えます
　　　（広島県農林水産局農業技術課)という回答があり、主催者は尾道市農林水産課であると
　　　県が明言しています。市が責任者であるという県の回答は間違いなのですか。
　　　この講習会は尾道市は何もタッチしていないのですか。
　　[回答]
　　　令和元年度の講習会については、市が主催です。県が講師として講演を実施しているので、
　　　「資料の提供については県にご確認ください。」と回答した次第です。 

　（質問４−５)
　　　前回の質問で「農薬を使用しない農業や植栽管理が大事と考えるが、貴市の考えは？」という
　　　質問に対しての回答は「農薬の使用の有無は、農家が判断することと考えております。」
　　　でした。できるだけ農薬を使用しない安全な農業は人の健康や環境を守るという認識は
　　　貴市にはないのですか。
　　　住宅地通知や防除マニュアルでは住宅地や小学校等の周辺では薬剤の使用をなるべくしない
　　　方法を前提とすることが明記されています。それら２つの国の指針を周知徹底する
　　　立場にある市が、その職務を放棄し農家が判断することだからと匙を投げるのは
　　　職務放棄、職務怠慢にあたりませんか？
　　　国の指針に従い、住宅や学校の近く、学校そのもの、公共施設、市の管理する植栽に
　　　関しては　薬剤を使わない管理方法を指導推奨していくのが市の務めであると考えますが
　　　それについて今後どのような努力をされますか？
　　[回答]
　　　市は、農薬使用者が適正に農薬を使用するよう、また、同様に、住宅地通知や
　　　防除マニュアルを理解していただけるよう、周知を図ることが役割であると認識しており、
　　　引き続き実施してまいります。 
  　　公共施設等につきましては、それぞれの施設管理の中で、適正に管理されているものと
　　　考えております。

　（1）尾道市所管及び外部委託している、学校・保育園、その他の公共施設、街路樹、道路、
　　　花壇、芝生、公園、運動施設等での農薬・防疫用薬剤の使用実態を調べ、一括して
　　　尾道市のHPに掲載をしてください。
　　　地図上をクリックすれば年間の散布計画、今月と来月の具体的な散布日程と使用薬物、
　　　過去２か月の散布履歴が出てくるようにすることが望ましいですが、地図上での表示が
　　　難しければ、「〇〇公園」などのような文字だけの情報でも構わないと思います。
　　　尾道市内の公共の場所での散布だけでも、市、県、国、市が委託している施設の直接の管理、
　　　市が管理するものでもそれぞれの部署に細かく分かれる、等の事情から、尾道市内の
　　　薬剤散布予定を確認するには多大な労力がかかるのが現状です。
　　　これらを一括して市のHPで確認できるように情報をとりまとめてください。
　　　なお、このことは、尾道市が市内の薬剤使用状況を把握し、不適切な管理をしている
　　　ところがあれば指導するのにも役立つと思います。
 
　（2）尾道市内で農薬による健康被害を訴えている住民がいる地域だけでも尾道市が農家に
　　　電話をするなどして事前に農薬散布情報を入手し、市のHPで農薬散布予定を公開するか、
　　　希望者に電話もしくはメールで事前に通知してください。「住宅地等における農薬使用に
　　　ついて」という文書の尾道市での実行部隊は尾道市農林水産課であると広島県農業技術課は
　　　明言しておりますので、職務として事前通知を徹底してください。
　　[回答]
　　　貴重なご意見をいただき、ありがとうございました。