農薬の毒性・健康被害

 
　・重点指導項目：クロルピクリンの使用に際して『被覆しますか』とあり、周辺住民
            に配慮として、
　　　　　　　　■周辺住民に説明・事前周知、 　 ■被覆をしっかり実施、
　　　　　　　　■追加対策の実施(風向きの注意、難透過性資材の活用)
            が、それぞイラスト付で示されていますが、『どんな場所でも、
　　　　　　必ず被覆』としながら、圃場の畝のみが被覆されており、
　　　　　　地中に注入されたクロルピクリンが畝間から揮散することの
　　　　　　説明はなく、また、被覆を除去して、ガス抜きする際の
　　　　　　大気への放出にも留意せねばなりませんが、その日時を
　　　　　　周辺住民に前以て周知することは義務付けられていません。
　　　　　　使用者は、周辺住民とともに、事前にクロピク使用の可否を
　　　　　　共同で論議すべきです。

　・ラベル確認・使用履歴の記帳：メインテーマは『農薬を知る』『理解する』
　　　　　 『適正に使う』の遵守ですが、毎年のように、同じ行政指導で、
　　　　　  使用する前には＜ラベルの適用作物の使用方法を確認＞、
　　　　　  使用した後は＜農薬の使用履歴を帳簿に記録＞と書かれており、
　　　　　　使用者の自主性に任せているだけでは、違反がなくなりません。
　　　　　　これらは、生産者か、一般人かに拘わらず、農薬使用者の鉄則
　　　　　　であり、農薬販売店が、きちんと説明し、遵守を誓約しないと
　　　　　　購入できないような制度にすべきです。
、
　・飛散防止：『農薬は周りに配慮し正しく使用』すれば、飛散防止に
　　　　　　つながるとの認識で、下記４点が記載されています。
　　　　　　　　�@飛散の少ない剤型・飛散低減ノズルを使用
　　　　　　　　�A十分な時間の余裕をもって幅広く周知
　　　　　　　　�B防除機器・散布装置の機能や性能を正しく理解
　　　　　　　　�C周りに影響が少ない天候や時間帯を選択
　　　　　　飛散防止は、散布者だけでなく、住民の受動被曝を避ける
　　　　　　ための遵守事項ですが、その前に、『農薬の使用を減らす
　　　　　　ことが、飛散防止の第一歩』との記載が必要です。
　　　　　　また、遵守違反し、人に被害を与えた原因者に適用された
　　　　　　法的罰則の内容を例示すべきです。

 
　・事故被害防止編：＜農薬事故はなぜ起こる？＞として、いままでの
　　　　　　事故の原因が示され、保管管理不良・泥酔等による誤飲誤食が
　　　　　　34％、マスク・メガネ等装備不十分が18％、農薬使用後の
　　　　　　作業管理不良13％となっています。
　　　　　　さらに、事故・被害を未然に防ぐための農薬使用時の注意点
　　　　　　として、下記の項目があります。
　　　　　　　　　　　　■周囲の方への配慮、　　　　■農薬ラベルの確認の徹底、
　　　　　　　　　　　　■土壌くん蒸剤の安全使用、　■容器の移し替えは厳禁、
　　　　　　これらは、農薬取締法関連の法令や農薬を使用する者が遵守すべき
　　　　　　基準を定める省令に基づき、違反すると罰則を科せられるものも
　　　　　　ありますが、多くの場合、口頭注意にとどまっているため、
　　　　　　なかなか違反はなくなりません。少なくとも、違反者には、農薬
　　　　　　使用を禁止するなど、法的措置を行うべきです。

　・農薬ラベル確認編 ：＜残留基準値超過の原因は？＞として、誤使用を含め、
　　　　　　ラベル記載どおりに農薬使用がなされていない点が指摘されています。
　　　　　　さらに、隣接圃場で使用した農薬の飛散、防除器具の洗浄が不十分で、
　　　　　　以前に使用した農薬が残っていて混入したお粗末な事案もなくなり
　　　　　　ません。また、食衛法による残留基準超え防止のためとして、
　　　　　　下記が記載されています。
　　　　　　　　　　　　■適用農作物を確認、　　■使用量・希釈倍数を確認、
　　　　　　　　　　　　■使用時期を確認、　　　■使用回数を確認、
　　　　　　これらは、使用者のやるべき基本ですが、旧態依然として、確認しないで、
　　　　　　散布する事例や人的ミスよる事例が起っており、注意喚起の強化だけでは、
　　　　　　違反はなくなりません。
　　　　　　散布農薬を調合・使用する場合には、複数の人でチェックしたり、
　　　　　　装置洗浄、ラベル違反やうっかりミスを警告する点検システムの
　　　　　　確立が急務です。

　・飛散防止編：まず、飛散（ドリフト）の説明があり、農薬の剤型、風速、ノズルと作物との距離、
　　　　　　散布圧力、粒子径などにより、飛散状況が変化するとあります。圃場の地形と気象条件の
　　　　　　関連を評価して、飛散防止対策をとる必要もあり、下記のような課題があげられています。
　　　　　　　■近隣住民等に対する影響、■周辺作物の薬害、残留基準値超過
　　　　　　　■環境への負荷、　　　　　■散布者自身への暴露
　　　　　　散布者は保護具で防除できるとしても、ノーガードの近隣住民は、飛散した微粒子や液滴を
　　　　　　被曝するだけでなく、散布後も気中に漂う気体農薬や微小の粉塵を吸入し続けます。
　　　　　　また、周辺作物への飛散では、残留基準を超えなければよいというのは、納得できません。
　　　　　　使用しないなら、残留はゼロです。散布者はゼロになるよう隣接圃場への飛散防止措置を
　　　　　　とるのが本来あるべき姿です。仮に、飛散により当該作物に使用されていない農薬が
　　　　　　検出された場合、一律基準以下でも、その作物の販売価値が低下するわけですから、
　　　　　　加害散布者には賠償責任が生することになります。

　　この項にある＜飛散による被害を防ぐための農薬使用時の注意点＞には、下記の言及があります。
　　　
　　　　　　　■農薬だけに頼らない病害虫防除の検討、　■飛散の少ない剤型・飛散低減ノズルを使用、
　　　　　　　■周りに影響が少ない天候や時間帯を選択、■十分な時間の余裕をもって幅広く周知　　
　　　　　　　■防除機器・散布装置の機能や性能を正しく理解

　　被害防止に最も重要なのは、農薬を使用しないことであり、赤字の項目が、最重要です。
　　天候については、無風又は風が弱いときなど、近隣に影響が少ない天候・時間帯に行う／
　　風向きやノズルの向きに注意し、適正な散布圧力・散布量で散布を行う、とあり、
　　周知については、農薬使用の目的、散布日時、使用農薬の種類及び農薬使用者等の連絡先を、
　　幅広く知らせる／近隣に学校、通学路等がある場合には、万が一にも子どもが農薬を浴びる
　　ことのないよう散布の時間帯に最大限配慮するとともに、当該学校や子どもの保護者等へ周知を、 
　　図るとしています。
　　これらを遵守できなければ、農薬散布の資格はなく、散布禁止につなげるべきです。

　　・チラシ；使用時に被覆をすることが強調され、＜正しく使用しないと思わぬ事故につながります＞との警告の下、
　　　　周辺住民に説明・事前周知、被覆をしっかり実施、追加対策の実施のお願いが記載されています。
　　・ポスター：＜クロルピクリン剤　安全使用６箇条！＞として以下の項目があります。
　　　　　１　周辺に配慮、　　　　　　２　使用時は必ず被覆、　　　３　ビニールハウスでも被覆、　　　
　　　　　４　防護装備を正しく着用、　５　鍵のかかる場所に保管、　６　使用後は正しく処分、
　　　　これら項目は、クロピク使用が前提になっており、健康被害を受けることになる周辺住民に説明や事前の周知をしても、処理圃場に被覆をしても、被害をなくすことはできません。
　　　　「周辺に人が居住し、活動する生活圏がある場合は、クロルピクリンを使用してはならない」
　　　　という文言を最初に書くべきです。　　　
 

　　　　　　無人マルチローターを利用して農薬散布を実施する場合、通常よりも高濃度の農薬を
　　　　　　使用する可能性があるため、農薬の適正使用に関して十分理解しておくことが必要である。
　　　　　　このため、無人マルチローターの関係団体、メーカー、販売店、教習施設等に対して、
　　　　　　無人マルチローターを用いる農薬使用者への、普及啓発資料の配付や講習会参加の
　　　　　　呼びかけを要請すること。

　　　　防除機器・散布装置の機能や性能を正しく理解
　　　　　・ 無人航空機（ドローン等）を用いて農薬を散布する場合、操縦者は、あらかじめメーカーが
　　　　　　作成した取扱説明書等により、機体・散布装置に関する機能や性能、散布方法について理解し、
　　　　　　飛散を防止しましょう。 

　　　　　　本年度の運動の実施に当たっては、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止に十分配慮し、
　　　　　　講習会等や対面での農薬使用者等への指導については、対面によらない方法で実施する、
　　　　　　対面で実施する場合は、時期を変更する、感染防止対策を徹底する等、各地域の実情に
　　　　　　応じた柔軟な対応をとるものとする。
 

 
　　■農薬だけに頼らない病害虫防除の検討
　　　・病害虫に強い作物や品種の栽培、
　　　・病害虫の発生しにくい適切な土づくりや施肥の実施、
　　　・人手による害虫の捕殺、防虫網の設置、機械除草等の
　　　　物理的防除の活用等により、農薬だけに頼らない病害虫防除方法

　　■飛散の少ない剤型・飛散低減ノズルを使用
　　　・粒剤、微粒剤等の飛散が少ない形状の農薬使用
　　　・液体の農薬場合は、飛散低減ノズルの使用

　　■周りに影響が少ない天候や時間帯を選択
　　　・農薬散布は、無風又は風が弱いときなど、近隣に
　　　　影響が少ない天候・時間帯に行う
　　　・ほ場の外側から内側に向かって散布
　　　・できる限り作物の近くから散布
　　　・散布の方向や位置に注意
　　　・風向きやノズルの向きに注意し、適正な散布圧力・
　　　　散布量で散布を行う 

　　■十分な時間の余裕をもって幅広く周知
　　　・農薬の散布に当たっては、事前に周辺住民に対して、
　　　　農薬使用の目的、散布日時、使用農薬の種類及び
　　　　農薬使用者等の連絡先を十分な時間的余裕をもって
　　　　幅広く周知する
　　　・農薬散布区域の近隣に学校、通学路等がある場合には
　　　　万が一にも。子どもが農薬を浴びることのないよう
　　　　散布の時間帯に最大限配慮するとともに、当該学校や
　　　　子どもの保護者等への周知を図る 　

　　■防除機器・散布装置の機能や性能を正しく理解
　　　・無人航空機（ドローン等）を用いて農薬を散布する場合、
　　　　操縦者は、あらかじめメーカーが作成した取扱説明書等
　　　　により、機体・散布装置に関する機能や性能、散布方法に
　　　　ついて理解し、飛散を防止する。
　　　・動力噴霧機、スピードスプレーヤー等を用いて農薬散布を
　　　　する場合、使用者は、防除機器・散布装置に関する機能や
　　　　性能について正しく理解し、飛散を防止する。