反農薬東京t13805

t13805#連載:水道水中の農薬規制について　その1#03-03
　　　参照：厚生労働省厚生科学審議会生活環境水道部会の水質基準の見直しについて
　　　　　パブリックコメント募集は４月13日まで

　02年７月、厚生大臣が10年ぶりの水質基準の見直しを諮問して以来、８月から、厚生労働省の厚生科学審議会生活環境水道部会でその改定作業がはじまりました。水道水中の農薬規制も含め、具体的な案づくりが、部会内の水質管理専門委員会で検討され、03年３月14日からパブコメが募集されています。今後の予定では、４月中に委員会報告をまとめ、５から６月には、部会が水質基準を答申することになっていますので、本号からしばらくの間、委員会に提出された資料と議事録をもとに、基準案の中で、主に農薬についてどのような問題点があるかをさぐってみることにします。

★新基準の基本的な考え方
　現行の水道法では、水質基準項目（基準値：46、うち農薬4）と、これを補完する快適水質項目（目標値：13）、監視項目（指針値：35、うち農薬と関連物質20）があります。
　新基準については、いままでのものに加え、WHOや欧米におけるガイドラインなどを参考に、化学物質ほかの項目が選定され、以下に示す内容で４つの基準区分に分類されることになりました。

　　　(1)水質基準：浄水において、評価値の1/10に相当する値を超えて検出され、
　　　　　又は検出されるおそれの高い物質又は項目（特異値によるものを除く）。
　　　(2)水質管理目標設定項目：上記(1)には該当しないものの、場合によっては、
　　　　　浄水において評価値の1/10に相当する値を超えて検出される可能性のあ
　　　　　る物質又は項目。
　　　(3)要検討項目：毒性評価が定まらない、浄水中の存在量が不明等の理由から
　　　　　上記(1)又は(2)のいずれにも分類できない物質又は項目。
　　　(4)その他：上記(1)又は(2)のいずれにも該当しないことが明らかであり、更な
　　　　　る検討を要しない物質又は項目。

　２月に公表された資料をみると、
　(1)についての案では、51項目が挙げられています。砒素や水銀ほかの重金属、トリハロメタンなどに加え、新たに、農薬関連物質としてホルムアルデヒドとトリクロロ酢酸の2種（いずれも農薬からの寄与は少ない）が追加されたものの、現行の４種の農薬（CAT/ベンチオカーブ/D-D/チウラム）の水質基準は、検出条件に合わないということで、削除されました。

　(2)についての案では、27項目が挙げられ、現行の監視項目への分類基準「評価値の数％レベル以上」を「評価値の1/10に相当する値を超えて検出される可能性」と言い換えたものが選定対象になりました。監視項目にある15種の農薬は、検出条件に合わないため、すべて削除されています。そのかわり、農薬類という項目が新設され、総農薬方式で規制されることになります（次節参照）。

　(3)には40項目が選定され、農薬関連では、ダイオキシン類、ノニルフェノール、有機錫化合物、クロルピクリンが挙げられています。

★101農薬が検討対象に
　農薬について、委員会では、「その使用形態の特殊性から個別の農薬ごとに見た場合には、上記(1)又は(2)に分類されることは稀であるが、その社会的関心の高さを考慮する」として、

　　　(1)前節(1)の基準に適合する農薬については、個別に水質基準を設定する。 
　　　(2)前節(1)に該当しない農薬については、下記の式で与えられる検出指標値
　　　　　が0.5を超えないこととする総農薬方式により、水質管理目標設定項目に
　　　　　位置付ける。
　　　　　　　検出指標値＝Σ（農薬ｉの検出値／農薬ｉの評価値） 
　　　　注：この式は水検体分析の結果、検出された個々の農薬について、検出値
　　　　　　と評価値の比をとり、それらを総和することを意味します。

　というダブルスタンダードがとられることになりました。

　　　(1)国内で使用実績のある農薬等のうち、以下の要件を満たすものを検討対
　　　　　象項目の候補とする。
　　　　　国内推定出荷量をADIで除した数値の除草剤、殺虫剤、殺菌剤別リストで、
　　　　　それぞれ上位３０位までに入る農薬／国内推定出荷量が上位３０位までに
　　　　　入る農薬／その他、過去の経緯等から注意すべき農薬等

　　　(2)上の候補を、測定方法の観点及び検出状況の観点から３群に分類する。
　　　　(a)第１候補群： 測定方法があり、かつ、国内推定出荷量が５０ｔ以上あるこ
　　　　　　とから、水道原水で検出されるおそれがあるもの。ただし、５０ｔ未満の
　　　　　　農薬であっても現に検出されていれば第１候補群に含める。
　　　　(b)第２候補群： 現在のところ水道水に適した測定方法がないが、国内推定出
　　　　　　荷量が５０ｔ以上あることから、測定すれば検出されるおそれがあるもの
　　　　(c)第３候補群： 国内推定出荷量が５０ｔ未満であり、測定しても検出される
　　　　　　おそれがないもの

　　　(3)検討対象農薬としては、上記のうち第１候補群とする。ただし、第２候補群
　　　　の農薬については、水道水に適した測定方法を早急に確立し、確立した時点で
　　　　検討対象農薬とする。

　　　(4)以上について、今後、定期的に検討対象農薬の選定リスト更新を実施するこ
　　　　ととする。

　結局、上記の選定基準と検出条件に即して、現行監視項目にある15農薬（パラジクロロペンゼンは、大気中に検出されるものの水中濃度は低いとして、規制対象からはずれた）と水質基準にある４農薬を含め、101種の農薬が第１候補群(次頁表参照)として選定され、総農薬方式で規制さするという案がまとまりました。

　参照：第1候補群の101農薬　

　表　水道水における第１候補群農薬の評価値(単位:mg/L)
                                 →は変更（2011/04/01現在）
農薬成分名      毒性評価値      農薬成分名       毒性の評価値
D-D              0.002          ﾁｵﾍﾞﾝｶﾙﾌﾞ        0.02
2,4‐PA      　　0.03      　　 ﾃﾆﾙｸﾛーﾙ         0.2
EPN      　　　　0.006→0.004　 ﾃﾙﾌﾞｶﾙﾌﾞ(MBPMC)  0.02
ｱｼｭﾗﾑ      　　　0.2      　　　ﾄﾘｸﾛﾋﾟﾙ      　　0.006
ｱｾﾌｪーﾄ      　　0.08      　　 ﾄﾘｸﾛﾙﾎﾝ(DEP)     0.03
ｱｿﾞｷｼｽﾄﾛﾋﾞﾝ      0.5      　　　ﾄﾘｼｸﾗｿﾞーﾙ       0.08
ｱﾄﾗｼﾞﾝ      　 　0.01      　　 ﾄﾘﾌﾙﾗﾘﾝ        　0.06
ｱﾆﾛﾎｽ      　　　0.003      　　ﾄﾙｸﾛﾎｽﾒﾁﾙ        0.2
ｱﾗｸﾛーﾙ      　　0.01      　　 ﾅﾌﾟﾛﾊﾟﾐﾄﾞ        0.03
ｲｿｷｻﾁｵﾝ      　　0.008      　　ﾊﾛｽﾙﾌﾛﾝﾒﾁﾙ       0.3
ｲｿﾌｪﾝﾎｽ　　　    0.001      　　ﾋﾞﾌｪﾉｯｸｽ         0.2
ｲｿﾌﾟﾛｶﾙﾌﾞ(MIPC)  0.01      　　 ﾋﾟﾍﾟﾛﾎｽ　　      0.0009
ｲｿﾌﾟﾛﾁｵﾗﾝ        0.04→0.3 　　 ﾋﾟﾘﾀﾞﾌｪﾝﾁｵﾝ      0.002
ｲﾌﾟﾛｼﾞｵﾝ         0.3      　　　ﾋﾟﾘﾌﾞﾁｶﾙﾌﾞ       0.02
ｲﾌﾟﾛﾍﾞﾝﾎｽ(IBP)   0.008      　　ﾋﾟﾘﾌﾟﾛｷｼﾌｪﾝ      0.2→0.3
ｲﾐﾉｸﾀｼﾞﾝ酢酸塩   0.006      　　ﾋﾟﾛｷﾛﾝ      　　 0.04
ｴｽﾌﾟﾛｶﾙﾌﾞ        0.01→0.03　　 ﾌｨﾌﾟﾛﾆﾙ　　　　  なし→0.0005
ｴﾁﾙﾁｵﾒﾄﾝ         0.004      　　ﾌｪﾆﾄﾛﾁｵﾝ(MEP)    0.003
ｴﾃﾞｨﾌｪﾝﾎｽ        0.006      　　ﾌｪﾉﾌﾞｶﾙﾌﾞ(BPMC)  0.03
ｴﾄﾌｪﾝﾌﾟﾛｯｸｽ      0.08      　　 ﾌｪﾝﾁｵﾝ(MPP)      0.001
ｴﾄﾘｼﾞｱｿﾞーﾙ      0.004      　　ﾌｪﾝﾄｴーﾄ(PAP)    0.004
ｴﾝﾄﾞｽﾙﾌｧﾝ        0.01      　　 ﾌｻﾗｲﾄﾞ      　　 0.1
ｵｷｼﾝ銅　　       0.04      　　 ﾌﾞﾀﾐﾎｽ      　　 0.01→0.02
ｶﾌｪﾝｽﾄﾛーﾙ       0.008　　      ﾌﾞﾌﾟﾛﾌｪｼﾞﾝ       0.02
ｶﾙﾊﾞﾘﾙ(NAC)      0.05      　　 ﾌﾗｻﾞｽﾙﾌﾛﾝ        0.03
ｶﾙﾌﾟﾛﾊﾟﾐﾄﾞ       0.04      　　 ﾌﾙﾄﾗﾆﾙ　　       0.2
ｶﾙﾎﾞﾌﾗﾝ      　　0.005      　　ﾌﾟﾚﾁﾗｸﾛーﾙ       0.04→0.05
ｷｬﾌﾟﾀﾝ       　　0.3      　　　ﾌﾟﾛｼﾐﾄﾞﾝ         0.09
ｸﾞﾘﾎｻーﾄ         2      　　　　ﾌﾟﾛﾋﾟｺﾅｿﾞーﾙ     0.05
ｸﾛﾙﾆﾄﾛﾌｪﾝ        0.0001      　 ﾌﾟﾛﾋﾟｻﾞﾐﾄﾞ       0.05
　(CNP:CNP‐ｱﾐﾉ体を含む)        ﾌﾟﾛﾍﾞﾅｿﾞーﾙ      0.05
ｸﾛﾙﾋﾟﾘﾎｽ         0.03→0.003　  ﾌﾞﾛﾓﾌﾞﾁﾄﾞ        0.04→0.1
ｸﾛﾛﾀﾛﾆﾙ(TPN)     0.05      　 　ﾍﾞﾉﾐﾙ　　        0.02
ｸﾛﾛﾈﾌﾞ      　　 0.05      　 　ﾍﾟﾝｼｸﾛﾝ      　　0.04→0.1
ｼﾞｳﾛﾝ(DCMU)      0.02      　 　ﾍﾞﾝｽﾘﾄﾞ(SAP)     0.1
ｼﾞｸﾛﾍﾞﾆﾙ(DBN)    0.01      　 　ﾍﾞﾝｽﾙﾌﾛﾝﾒﾁﾙ      0.4
ｼﾞｸﾛﾙﾎﾞｽ(DDVP)   0.008      　　ﾍﾞﾝﾀｿﾞﾝ      　　0.2
ｼﾞｸﾜｯﾄ　　       0.005　　　    ﾍﾟﾝﾃﾞｨﾒﾀﾘﾝ       0.1
ｼﾞﾁｵﾋﾟﾙ      　　0.008→0.009   ﾍﾞﾝﾌﾗｶﾙﾌﾞ        0.04
ｼﾃﾞｭﾛﾝ       　　0.3      　　　ﾍﾞﾝﾌﾙﾗﾘﾝ(ﾍﾞｽﾛｼﾞﾝ)0.08
ｼﾏｼﾞﾝ(CAT)       0.003      　　ﾎｾﾁﾙ      　　　 2
ｼﾞﾒﾀﾒﾄﾘﾝ         0.02       　　ﾎﾟﾘｶーﾊﾞﾒーﾄ     0.03
ｼﾞﾒﾄｴーﾄ         0.05       　　ﾏﾗｿﾝ(ﾏﾗﾁｵﾝ)      0.05
ｼﾒﾄﾘﾝ      　　　0.03       　　ﾒｺﾌﾟﾛｯﾌﾟ(MCPP)   0.005
ｼﾞﾒﾋﾟﾍﾟﾚーﾄ      0.003          ﾒｿﾐﾙ      　　　 0.03
ﾀﾞｲｱｼﾞﾉﾝ         0.005      　　ﾒﾀﾗｷｼﾙ      　　 0.05→0.06
ﾀﾞｲﾑﾛﾝ　　　　   0.8　　　      ﾒﾁﾀﾞﾁｵﾝ(DMTP)    0.004
ﾀﾞﾗﾎﾟﾝ(DPC)      0.08      　　 ﾒﾁﾙﾀﾞｲﾑﾛﾝ        0.03
ﾁｳﾗﾑ      　　　 0.02      　　 ﾒﾌｪﾅｾｯﾄ        　0.009→0.02
ﾁｵｼﾞｶﾙﾌﾞ         0.08      　　 ﾒﾌﾟﾛﾆﾙ      　 　0.1
ﾁｵﾌｧﾈーﾄﾒﾁﾙ      0.3      　　　ﾓﾘﾈーﾄ      　 　0.005

第二候補群27種と第三候補群79種

　表　水道水における第２、３候補群農薬の評価値(単位:mg/L)
　  　　　　　　　　　　　　　　　 　　→は変更（2009/04/01現在）
農薬名　　　　　　用途　評価値   　　　　 農薬名　　　　　　用途　評価値
　　　第二候補群                  　　　　    第三候補群
ACN              除草剤 0.005     　　　 ｹﾙｾﾝ(ｼﾞｺﾎﾙ)      殺虫剤 0.06  
CYAP             殺虫剤 0.003     　　　 ｼｱﾅｼﾞﾝ           除草剤 0.004 
ｲﾐﾀﾞｸﾛﾌﾟﾘﾄﾞ      殺虫剤 0.2→0.1  　　　 ｼｸﾛｽﾙﾌｧﾑﾛﾝ       除草剤 0.08  
ｵｷｿﾘﾆｯｸ塩        殺菌剤 0.06      　　　 ｼｸﾛﾌﾟﾛﾄﾘﾝ        殺虫剤 0.008 
ｶｰﾊﾞﾑﾅﾄﾘｳﾑ塩     殺虫剤 0.02             ｼﾉｽﾙﾌﾛﾝ          除草剤 0.2   
ｶﾙﾀｯﾌﾟ           殺虫剤 0.3              ｼﾌﾙﾄﾘﾝ           殺虫剤 0.05  
ｸﾞﾘﾎｼﾈｰﾄ         除草剤 0.05             ｼﾍﾟﾙﾒﾄﾘﾝ         殺虫剤 0.1   
ｼﾊﾛﾎｯﾌﾟﾌﾞﾁﾙ      除草剤 0.006            ｼﾝﾒﾁﾘﾝ           除草剤 0.1   
ｼﾌﾟﾛｺﾅｿﾞｰﾙ       殺菌剤 0.02             ｼﾞｸﾛﾌｪﾝﾁｵﾝ(ECP)  殺虫剤 0.006 
ｼﾗﾌﾙｵﾌｪﾝ         殺虫剤 0.3              ｼﾞｸﾛﾒｼﾞﾝ         殺菌剤 0.05  
ｼﾞﾁｱﾉﾝ           殺虫剤 0.03             ｼﾞｸﾛﾙﾌﾟﾛｯﾌﾟ      植物成 0.06  
ｼﾞﾈﾌﾞ            殺菌剤 0.01             ｼﾞﾌﾙﾍﾞﾝｽﾞﾛﾝ      殺虫剤 0.03  
ｼﾞﾗﾑ             殺菌剤 0.01             ｼﾞﾒﾁﾙﾋﾞﾝﾎｽ       殺虫剤 0.01  
ﾀﾞｿﾞﾒｯﾄ          殺菌剤 0.006            ｽﾋﾟﾉｻﾄﾞ          殺虫剤 0.06  
ﾊﾟﾗｺｰﾄ           除草剤 0.005            ｾﾄｷｼｼﾞﾑ          除草剤 0.4   
ﾋﾄﾞﾛｷｼｲｿｷｻｿﾞｰﾙ   殺菌剤 0.1              ﾁｵｼｸﾗﾑ           殺虫剤 0.03  
ﾋﾟﾗｿﾞﾚｰﾄ         除草剤 0.02             ﾁﾌﾙｻﾞﾐﾄﾞ         殺菌剤 0.05  
ﾌｪﾘﾑｿﾞﾝ          殺菌剤 0.02             ﾃｸﾛﾌﾀﾗﾑ          殺菌剤 0.1   
ﾌﾙｱｼﾞﾅﾑ          殺菌剤 0.01             ﾃﾌﾞﾌｪﾉｼﾞﾄﾞ       殺虫剤 0.02→0.04  
ﾌﾟﾛﾁｵﾎｽ          殺虫剤 0.004            ﾄﾘﾈｷｻﾊﾟｯｸｴﾁﾙ     植物成 0.01  
ﾍﾞﾝｿﾞﾌｪﾅｯﾌﾟ      除草剤 0.004            ﾅﾌﾟﾛｱﾆﾘﾄﾞ        除草剤 0.02  
ﾏﾝｾﾞﾌﾞ(ﾏﾝｺｾﾞﾌﾞ)  殺菌剤 0.02             ﾆﾃﾝﾋﾟﾗﾑ          殺虫剤 1.3   
ﾏﾝﾈﾌﾞ            殺菌剤 0.01             ﾊﾟｸﾛﾌﾞﾄﾗｿﾞｰﾙ     植物成 0.1   
ﾒﾁﾙｲｿｼｱﾈｰﾄ       殺虫剤 0.006            ﾊﾟﾗﾁｵﾝﾒﾁﾙ        その他 0.04  
ﾒﾄﾗｸﾛｰﾙ          除草剤 0.2              ﾋﾞｽﾋﾟﾘﾊﾞｯｸﾅﾄﾘｳﾑ塩除草剤 0.03  
ﾘﾆｭﾛﾝ            除草剤 0.02             ﾋﾟﾒﾄﾛｼﾞﾝ         殺虫剤 0.03  
　　　第三候補群                         ﾋﾟﾗｿﾞｷｼﾌｪﾝ       除草剤 0.004 
2,4-DB           　     　               ﾋﾟﾗｿﾞｽﾙﾌﾛﾝｴﾁﾙ    除草剤 0.1   
BPPS             殺虫剤 0.02             ﾋﾟﾘﾐﾉﾊﾞｯｸﾒﾁﾙ     除草剤 0.02  
CVMP(ﾃﾄﾗｸﾛﾙﾋﾞﾝﾎｽ 殺虫剤 0.01             ﾋﾟﾘﾐﾎｽﾒﾁﾙ        殺虫剤 0.06  
MCPA             除草剤 0.005            ﾋﾟﾚﾄﾘﾝ           殺虫剤 0.1   
MCPAﾅﾄﾘｳﾑ塩      　     0.005            ﾌｨﾌﾟﾛﾆﾙ          殺虫剤 0.0005→第1群へ
MCPBｴﾁﾙ          　     0.08             ﾌｪﾝﾊﾟﾚﾚｰﾄ        殺虫剤 0.05  
MCPM             除草剤 　               ﾌﾗﾁｵｶﾙﾌﾞ         殺虫剤 0.008 
ｱｼﾍﾞﾝｿﾞﾗﾙSﾒﾁﾙ    殺菌剤 0.1              ﾌﾗﾒﾄﾋﾟﾙ          殺菌剤 0.02  
ｱｼﾞﾑｽﾙﾌﾛﾝ        除草剤 0.2              ﾌﾙｱｼﾞﾎｯﾌﾟP       除草剤 0.03  
ｱﾐﾄﾗｽﾞ           殺虫剤 0.003→0.006   　ﾌﾞﾀｸﾛｰﾙ          その他 0.03  
ｱﾐﾄﾛｰﾙ           除草剤 0.06   　　　　  ﾌﾟﾛﾊﾟﾆﾙ          除草剤 0.04  
ｱﾒﾄﾘﾝ            除草剤 0.003→0.2   　　ﾌﾟﾛﾊﾟﾎｽ          殺虫剤 0.001 
ｲﾅﾍﾞﾝﾌｨﾄﾞ        植物成 0.3              ﾌﾟﾛﾍｷｻｼﾞｵﾝｶﾙｼｳﾑ塩植物成 0.5   
ｲﾏｿﾞｽﾙﾌﾛﾝ        除草剤 0.2              ﾌﾟﾛﾎﾟｷｽﾙ(PHC)    殺虫剤 0.2   
ｲﾝﾀﾞﾉﾌｧﾝ         除草剤 0.009            ﾌﾟﾛﾒﾄﾘﾝ          除草剤 0.06  
ｳﾆｺﾅｿﾞｰﾙP        植物成 0.04             ﾍﾞﾝｽﾙﾀｯﾌﾟ        殺虫剤 0.09  
ｴﾄｷｼｽﾙﾌﾛﾝ        除草剤 3.5              ﾍﾞﾝﾀﾞｲｵｶﾙﾌﾞ      殺虫剤 0.01  
ｴﾄﾍﾞﾝｻﾞﾆﾄﾞ       除草剤 0.1              ﾍﾞﾝﾌﾚｾｰﾄ         除草剤 0.07  
ｴﾝﾄﾞﾀｰﾙ          除草剤 　               ﾍﾟﾙﾒﾄﾘﾝ          殺虫剤 0.1   
ｵｷｻﾐﾙ            殺虫剤 0.05             ﾍﾟﾝﾄｷｻｿﾞﾝ        除草剤 0.2   
ｷｻﾞﾛﾎｯﾌﾟｴﾁﾙ      除草剤 0.02             ﾎｷｼﾑ             その他 0.003 
ｸﾐﾙﾛﾝ            除草剤 0.03             ﾎｽﾁｱｾﾞｰﾄ         殺虫剤 0.003 
ｸﾛﾏﾌｪﾉｼﾞﾄﾞ       殺虫剤 0.7              ﾒﾀﾐﾄﾞﾎｽ          その他 0.01→0.002 
ｸﾛﾒﾌﾟﾛｯﾌﾟ        除草剤 0.02             ﾒﾄﾐﾉｽﾄﾛﾋﾞﾝ       殺菌剤 0.04  
ｸﾛﾙﾀﾙｼﾞﾒﾁﾙ(TCTP) 除草剤 　               ﾒﾄﾘﾌﾞｼﾞﾝ         除草剤 0.03  
ｸﾛﾙﾋﾟﾘﾎｽﾒﾁﾙ      殺虫剤 0.03             ﾓﾉｸﾛﾄﾎｽ          殺虫剤 0.002

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作成：2003-08-26