ネオニコチノイド系農薬・斑点米関係<

　（１）国内における分布が局地的でないもの（�@発生状況の報告がある都道府県数、
　　　�A発生面積、被害面積）
　（２）急激にまん延するもの（�@増殖度（気象条件等による増殖速度）、
　　　　�A拡散性（害虫：長距離移動性、病気：胞子、風雨、種子等による伝搬性）
　（３）農作物に重大な損害を与える傾向があるもの（�@ 加害度減収又は品質の低下を
　　　及ぼす程度　�A防除の困難性、�B農業者及び関係機関からの発生予察情報の注目度、
　　　�C国の施策上重要な農作物への被害の有無）

　＜評価1＞国内の分布が局地的でない Ａ
          発生報告都道府県：47、発生面積588,446ha、
　　　　　防除面積1,629,252ha、発生面積率37.0%、防除面積率102.5%。
  ＜評価２＞急激に蔓延する Ａ
          気象条件による増殖○（高温で急速に増殖）、拡散性△ 短距離飛翔）
  ＜評価３＞農作物に重大な損害を与える傾向がある Ａ
         ア 加害度○、農作物の重要性５、 被害の様式２、被害度１０、
         イ 防除の困難性×
         ウ 関係機関農業者の注目度農業者１位、関係者２位
         エ 国の施策上の重要性食料・農業・農村基本計画
  ＜総合評価＞ ○（指定する）
  ＜評価コメント＞
  「アカスジカスミカメ、アカヒゲホソミドリカスミカメ、クモヘリカメムシなど多くの種が
   存在し、発生面積が広く、大きな品質低下を及ぼす。関係機関及び農業者からの注目度が特
   に高く、国の発生予察の対象とする必要がある」

　　質問：指定有害動植物から外れると、どうなるのか。
　　回答：国の発生予察事業の対象とならないことから、植物防疫事業交付金を活用して
　　　　　発生調査ができないことになる。

　　質問：植防法条文にある「防除につき特別の対策を要するもの」とはどういうことを意味
　　　　　するのか。直ちに指定の薬剤を散布するなどの措置を必要とするということか。
　　回答：適切に防除を実施しない場合には、被害が生じることがある旨の防除指導は行うが、
　　　　　特定の薬剤による防除を強要したり、指示するものではない。

　　質問： カメムシ類など、○○類で指定することについて考え方を説明をされたい。
　　回答：発生予察の調査現場では、短時間に多数の調査を実施しなければならないことから、
　　　　　種まで識別することが困難である場合が多い。また、斑点米カメムシ類や果樹カメ
　　　　　ムシ類としているグループの発生や被害、その防除対策については、同様に扱うこ
　　　　　とが可能であることから、種の識別を待たずして迅速に防除指導が行えるよう○○
　　　　　類として指定することとしている。

　　質問：収量に影響する被害だけでなく、品質低下に繋がるコスメティック(事務局注:形や
　　　　　色など外観を意味する)な被害もある。品質低下に繋がる被害について、考え方を説
　　　　　明されたい。
　　回答：発生予察の対象としては、収量の低下のみならず、品質の低下も被害として考えて
　　　　　いる。斑点米カメムシ類は、着色粒の発生などにより品質を低下させ、夏季の高温
　　　　　等により多発した場合には、大きな経済的被害をもたらす。今回の評価基準の一つ
　　　　　である病害虫の「加害度」は「減収又は品質の低下を及ぼす程度」としており、　
　　　　　「被害の様式」でも品質低下を経済的被害として評価している。

　１．農薬以外の防除法を優先すべき「防除」というと、即、農薬散布と解されている。指定
　　有害動植物の防除には、通知「住宅地等における農薬使用について」で明文化されている
　　ように、農薬以外の耕種的、物理的方法などを優先的に実施することを義務付けるべきで
　　ある。
　　農薬散布は、天敵やただの虫への影響で、生物多様性が損なわれ、ただの虫が害虫となり、
　　農薬耐性をもつ動植物の繁茂につながる。花粉媒介昆虫に被害を与え、生産のマイナス要
　　因になる場合の評価がない。

　２．斑点米カメムシ類は「農作物に重大な損害を与える」という理由に当てはまらない。斑
　　点米は生産量に影響しない。むしろ、カメムシが作るとされている斑点米（着色粒）が
　　0.2％の混入で、米の売り渡し価格が0.1％の混入米より60キロで600円から1000円も安くな
　　るという農産物検査法の規定を改めれば、米生産者の被害はなくなる。

　３．農業現場では、水田やその周辺などの除草が指導されているし、生物多様性を保持し、
　　農薬を使用しない有機栽培者の水田では、カメムシ被害は殆どみられない。また、斑点米
　　は生産段階でなく、出荷前に色彩選別機によって選別されており、消費者には届かない。
　　色彩選別機の費用は、カメムシ防除の農薬散布代より安く、農薬散布の必要はない。

　４．カメムシ防除に使用される農薬は、ネオニコチノイド系が多い。この系統の農薬は
　　カメムシ以外の生物にも多大な影響を与える。
　　農業環境技術研究所が最近発表した「日本の農業における送粉サービスの経済的価値を評価」
　　という研究では、花粉を運ぶ昆虫が日本の農業にもたらしている利益は、4700億円と推定
　　している。そのうちの70％は野生送粉者によるものだという。
　　農水省は、2014年に農薬によるミツバチ被害を調査し、カメムシ防除の農薬がミツバチの
　　大量死をもたらしていると報告している。農薬を田んぼに撒いて、経済的被害をなくそう
　　と思っても、一方で、その利益をもたらしてくれる昆虫を殺している。ミツバチに限らず、
　　農薬でカメムシの天敵を殺すことによってさらに、被害を大きくしているわけだ。

　５．カメムシ防除の農薬散布は無人航空機が多用される。改定航空法で、ドローンも含めて
　　無人航空機飛行には許可が必要になったが、周辺住民の事故への恐怖や健康被害は後を絶
　　たない。

　６．指定には、生産現場の意向が強く反映されている。そもそも、品質の被害は経済的被害
　　であるとしているが、本末転倒といえる。品質で経済性を評価するとすれば、消費者の考
　　えもいれるべきである。
　　斑点米カメムシ防除に多用されるジノテフランは水系を汚染しているだけでなく、残留農
　　薬調査では、検出率が最も高い。そのため、ヒトの尿中にも見出されている。残留農薬が
　　多いコメは、低品質とみなされるべきである。